《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确，“完善大统战工作格局。完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的政策举措。”为进一步推动基层统战工作高质量发展，系统构建大统战工作格局，姜堰区委统战部积极探索“五联”工作路径，推进统战工作从“单兵作战”转向“协同善战”。

主要做法

精心谋划布局 ，打好科学指导基础。2022年、2023相继推出“书记抓统战”“一清单三机制”等创新做法，系统化厘清责任链条，为指导基层统战工作科学实施夯实责任基础。2024年，出台《姜堰区推动基层统战工作高质量发展的“五联”工作方案》，实施“组织联动、队伍联合、资源联享、阵地联育、品牌联创”五大行动，细化梳理15个方面具体措施，全面构建高效流畅的统战工作责任落实闭环体系。

强化全程推进，抓好科学指导关键。为镇街、部门量身打造个性化项目，重点跟踪一批成长型、成效型“五联”工作项目，在推进实施等关键环节上给予助力。聚焦“首发、首创、首家”等有影响的大型活动项目，联合宣传、文旅、融媒体等部门举办“三水同心 联动赋能”等主题发布活动，开展专题型、立体式宣传，形成一波同心项目的影响攻势。

强化保障措施，解好科学指导难题。收集镇街、部门落实“五联”工作遇到的重点难点问题，形成9类项目、25个问题清单，项目化推进“五联”工作高效有序开展。衔接“一清单三机制”保障机制，统筹调配人、财、物等各类资源倾斜，全方位保障统战工作科学指导的深入开展与有效落实。做好成果转化“后半篇”文章，总结提炼实施“五联”工作法进行推广，推动统战工作法从短期有效向常态长效转变。

主要成效

组织联动强基础，变“单指出力”为“攥指成拳”。13个镇街配齐专（兼）职统战委员，部门、国企明确专人负责统战工作，754个村居微网格设立统战联络员，为“责任到人”提供坚实保障。围绕“统战成员在哪里、组织就建在哪里、作用就发挥到哪里”的原则，组建全市首家区民族团结进步促进会，增强少数民族代表人士凝聚力；成立全市首家金融系统知联会，充分释放“统战聚力、金融赋能、发展共赢”的倍增效应和乘数效应。

队伍联合聚合力，变“各自为阵”为“同向发力”。实施党外代表人士“123”工程、党外干部“雁阵”培育计划，全区配备科级以上党外领导干部34名，推荐1人担任全国政协委员、3人担任省人大代表，党外代表人士队伍建设不断加强。创新“部门+平台+组织+活动+机制”五位一体统战工作新模式，成立1个民营企业统战部，建立2个民营企业统战联络点，充分联合党员队伍与党外代表人士队伍力量。

资源联享促发展，变“条块分割”为“多元协同”。推行“村居点单、党委接单、统战成员领单”资源匹配模式，建成小杨人家·同心实践基地，吸纳用工240人，有效提升集体经济收入。争取相应民主党派中央、省市委会支持，邀请20名九三学社省委会农林专家开展送技下乡活动，农工党省市区委员会三级联动建立“农工党基层慢病筛防同心工程服务基地”。积极推进“万企兴万村”工作，全区75家民营企业与50多个村结对，实施帮扶项目86个，全国工商联副主席方光华来姜开展专题调研并给予充分肯定。

阵地联育添活力，变“星星之火”为“燎原之势”。以“提升一批、新建一批、融合一批、串联一批”为目标，优化阵地建设标准，建成全市首家铸牢中华民族共同体意识教育展馆，全域建成统战文化阵地2个、统战之家4个、省级“红石榴家园”6个、党外代表人士实践锻炼基地5个等，形成40余个兼具创新性、示范性、实效性的统战阵地，串联优化8条统战精品研学路线，7处统战阵地入选江苏统战历史文化地图。

品牌联创显实效，变“星光零散”为“花开满园”。拓展“1+6+N”三水同心品牌矩阵，打造“金智汇·向阳行”金融系统党外知识分子统战工作品牌，“溱湖文韵 民族共融”项目成功获批国家民委旅游促“三交”试点项目、全省唯一。打造“中医惠侨”“同心精锻 三合聚力”等跨界IP，举办“三水同心 联动赋能”专题发布会，构建品牌建设与区域发展相互赋能的良性生态。

（来源：姜堰区委统战部）